بر اساس گزارش مرکز PPP وزارت مالیه (برای خواندن متن اصلی، پایین این صفحه را کلیک کنید)، "گزارش فنی در مورد مشارکت های دولتی و خصوصی برای ترویج توسعه پایدار" تهیه شده توسط گروه کاری BRICS در PPP و زیرساخت توسط دومین موسسه مالی در سال 2022 تأیید شده است. این زیرساخت توسط وزرای دارایی و روسای بانک مرکزی بریکس در چهاردهمین اجلاس رهبران بریکس تصویب شد.
1. شرح پروژه
شرح پروژه شهرستان Yuanmou در منطقه دره خشک و گرم، معروف به "گلخانه طبیعی" واقع شده است.یکی از پایگاه های تولید برای توسعه محصولات و سبزیجات اقتصادی گرمسیری در اوایل زمستان است.مشکل آب جدی است.
قبل از اجرای طرح، نیاز سالانه آب آبیاری منطقه 92.279 میلیون مترمکعب، تامین آب تنها 66.382 میلیون مترمکعب و میزان کم آبی 28.06 درصد بوده است.این شهرستان دارای مساحت 429400 مولو زمین زراعی است و مساحت آبیاری موثر آن تنها 236900 میلیون متر است.میزان کمبود آبیاری به 44.83 درصد می رسد.اجرای این پروژه مساحتی معادل 114000 میلیون متر از زمین های کشاورزی را پوشش می دهد، به طور موثر بهره وری استفاده از منابع آب را بهبود می بخشد، موانع توسعه کشاورزی ناشی از کمبود آب در شهرستان یوانمو را حل می کند، روش استفاده ناپایدار از منابع آب را تغییر می دهد و تغییر می دهد. روش سنتی آبیاری غرقابی به هدف می‌رسد بنابراین می‌توان به آبیاری با راندمان بالا دست یافت و وضعیت «صرفه‌جویی در مصرف آب، افزایش درآمد کشاورزان و سود بنگاه‌ها» را به دست آورد.
این پروژه تحت هدایت سیاست دولت مبنی بر تشویق سرمایه اجتماعی برای مشارکت در ساخت و بهره برداری از پروژه های بزرگ حفاظت از آب، از طریق مدل PPP (حساب عمومی وی چت: نظریه سیاست سرمایه گذاری آب) اجرا می شود.
از یک طرف، درآمد مالی دولت شهرستان یوانمو در سطح نسبتاً پایینی قرار دارد و مدل PPP به طور موثر کمبود بودجه برای ساخت زیرساخت ها را جبران می کند.
از سوی دیگر، پروژه‌های صرفه‌جویی آب از حساسیت بیشتری نسبت به میزان سرمایه‌گذاری برخوردار بوده و اجرا و مدیریت آن‌ها دارای ابهام زیادی است که نیازمند دانش حرفه‌ای و سطح مدیریت بالای ساخت و ساز صرفه‌جویی آب است.مدل PPP از مزایای سرمایه اجتماعی در طراحی، ساخت و مدیریت استفاده می کند.، کنترل و صرفه جویی در سرمایه گذاری پروژه.
علاوه بر این، تقاضا برای تامین آب در منطقه پروژه نسبتا زیاد است، تامین آب پس از اتمام پروژه تضمین شده است و شرایط برای اجرای اصلاحات جامع قیمت آب کشاورزی فراهم شده است که اساس اجرا را فراهم کرده است. از مدل PPPپس از اتمام پروژه، آب سالانه 44.822 میلیون مترمکعب، متوسط صرفه جویی سالانه آب 21.58 میلیون مترمکعب و میزان صرفه جویی در مصرف آب 48.6 درصد خواهد بود.
خروجی های این پروژه عبارتند از:
(1) دو آبگیری کار می کند.
(2) پروژه تحویل آب: 32.33 کیلومتر لوله اصلی تحویل آب و 46 لوله اصلی تحویل آب با طول کل خط لوله 156.58 کیلومتر ساخته خواهد شد.
(3) پروژه توزیع آب، ساخت 801 لوله اصلی توزیع آب با طول لوله 266.2 کیلومتر.لوله های انشعاب توزیع آب 1901 با طول لوله 345.33 کیلومتر.نصب کنتور آب هوشمند 4933 DN50.
(4) مهندسی میدانی، ساخت 4753 لوله کمکی به طول 241.73 کیلومتر.65.56 میلیون متر تسمه آبیاری قطره ای، 3.33 میلیون متر لوله آبیاری قطره ای و 1.2 میلیون قطره چکان گذاشته شد.
(5) سیستم اطلاعات صرفه جویی در مصرف آب با راندمان بالا از چهار بخش تشکیل شده است: سیستم نظارت شبکه اصلی انتقال و توزیع آب، سیستم نظارت بر اطلاعات هواشناسی و رطوبت، ساخت سایت های نمایش آبیاری صرفه جویی در آب خودکار، و ساخت و ساز مرکز کنترل سیستم اطلاعات
2. نکات برجسته توسعه و اجرای پروژه
(1) دولت باید سیستم و سازوکار را برای رفع موانع مشارکت سرمایه اجتماعی اصلاح کند
دولت 6 سازوکار ایجاد کرده است.دولت شهرستان یوانمو به طور موثر مشکل جذب سرمایه اجتماعی برای مشارکت در ساخت تاسیسات حفاظت از آب زمین های کشاورزی را از طریق ایجاد شش مکانیسم: توزیع حقوق آب، تشکیل قیمت آب، مشوق های صرفه جویی در مصرف آب، معرفی سرمایه اجتماعی، مشارکت انبوه، مدیریت پروژه حل کرده است. و مدیریت قرارداد و اجرای مقدماتی تأسیسات حفاظت از آب زمین های کشاورزی.اهداف مورد انتظار اصلاحات از جمله بهبود، بهره برداری سالم از پروژه ها، تضمین موثر تامین آب، توسعه سریع صنعتی و افزایش مستمر درآمد کشاورزان، الگویی جدید برای مشارکت سرمایه اجتماعی در ساخت، بهره برداری و مدیریت تاسیسات حفاظت از آب زمین های کشاورزی
مدیریت نوآورانه آببه منظور تامین منافع مردم محلی، ضمن حفظ منبع آب کانال، از طریق تخصیص حق آبه و سازوکار شکل‌گیری قیمت آب، به تدریج راهنمایی قیمت اتخاذ می‌شود تا ویژگی‌های راحتی، کارایی و صرفه‌جویی را به خوبی بازی کند. تامین آب با خط لوله، هدایت روش های آبیاری نوین و در نهایت دستیابی به منابع آبی.استفاده بهینه از آب برای دستیابی به هدف صرفه جویی در مصرف آب.شهرستان Yuanmou به عنوان یک شهرستان آزمایشی برای اصلاحات ملی قیمت آب جامع کشاورزی فهرست شده است.اجرای این پروژه باعث ارتقای نوآوری مدیریت آب و مدل توزیع حق آبه شده است.
(2) سرمایه اجتماعی از مزایای فن آوری خود برای ترویج توسعه هوشمند آبیاری کشاورزی استفاده می کند.
ایجاد سیستم "شبکه آب" آبیاری زمین های کشاورزی.(حساب عمومی وی چت: نظریه سیاست سرمایه گذاری آب) ساخت پروژه آبگیری مخزن، پروژه انتقال آب از مخزن به لوله اصلی انتقال آب و لوله اصلی تحویل آب، شامل پروژه توزیع آب لوله اصلی انشعاب ، لوله انشعاب توزیع آب و لوله کمکی، مجهز به امکانات اندازه گیری هوشمند، تاسیسات آبیاری قطره ای و غیره، تشکیل یک سیستم "شبکه آب" که محدوده پروژه را از منبع آب تا مزرعه پوشش می دهد، "معرفی، حمل و نقل، توزیع" را یکپارچه می کند. و آبیاری».
یک «شبکه مدیریت» و «شبکه خدمات» دیجیتال و هوشمند ایجاد کنید.این پروژه نصب تجهیزات کنترل آبیاری آب با راندمان بالا و تجهیزات ارتباطی بی سیم، ادغام تجهیزات کنترلی مانند کنتورهای هوشمند آب، شیرهای الکتریکی، سیستم های منبع تغذیه، سنجش بی سیم و ارتباطات بی سیم، و نظارت بر رطوبت خاک و تغییرات آب و هوا برای مصرف آب محصول، کود. مصرف و مصرف دارو، عملیات ایمنی خط لوله و سایر اطلاعات به مرکز اطلاعات منتقل می شود، مرکز اطلاعات سوئیچ شیر الکتریکی را با توجه به مقدار تنظیم شده، بازخورد آلارم و نتایج تجزیه و تحلیل داده ها کنترل می کند و همزمان اطلاعات را به تلفن همراه منتقل می کند. ترمینال، کاربر می تواند از راه دور کار کند.
3. اثربخشی پروژه
این پروژه ساخت مناطق آبیاری در مقیاس بزرگ را به عنوان حامل، نوآوری سیستم و سازوکار را به عنوان نیروی محرکه در نظر می گیرد و با جسارت سرمایه اجتماعی را برای مشارکت در نهاده، ساخت، بهره برداری و مدیریت حفاظت از آب زمین های کشاورزی معرفی می کند. به هدف برد-برد برای همه طرف ها دست می یابد.
(1) اثرات اجتماعی
استفاده از فناوری مدرن کشاورزی برای تغییر روش کاشت سنتی:
این پروژه شیوه سنتی کاشت کشاورزی را تغییر داده است که آب بر، زمان بر و زحمت کش است.با استفاده از فن آوری لوله قطره ای، میزان استفاده از آب به 95% می رسد و میانگین مصرف آب در هر مو از 600-800 متر مکعب آبیاری غرقابی به 180-240 متر مکعب کاهش می یابد.
تعداد کارکنان مدیریت در هر مولن ورودی محصول از 20 به 6 کاهش یافته است که باعث کاهش حجم کار کشاورزان برای رهاسازی آب و صرفه جویی در نیروی کار آبیاری می شود.
استفاده از لوله‌های آبیاری قطره‌ای برای کوددهی و کاربرد آفت‌کش‌ها میزان استفاده از کودها و آفت‌کش‌های شیمیایی را تا حد زیادی بهبود می‌بخشد که می‌تواند 30 درصد از کودها و آفت‌کش‌های شیمیایی را در مقایسه با روش‌های معمول مصرف صرفه‌جویی کند.
استفاده از خطوط لوله برای تامین آب تضمین می کند که منبع آب تضمین شده است و کشاورزان نیازی به سرمایه گذاری در تاسیسات و تجهیزات آبیاری خود ندارند که این امر سرمایه گذاری تولید را به شدت کاهش می دهد.(حساب عمومی وی چت: نظریه سیاست سرمایه گذاری آب)
در مقایسه با آبیاری غرقابی، آبیاری قطره ای باعث صرفه جویی در مصرف آب، کود، زمان و نیروی کار می شود.نرخ افزایش عملکرد کشاورزی 26.6 درصد و نرخ افزایش عملکرد 17.4 درصد است.ترویج توسعه کشاورزی سنتی به کشاورزی مدرن.
کاهش کمبود منابع آب و ترویج توسعه پایدار اجتماعی و اقتصادی:
این پروژه حالت «تامین آب لوله، دریافت کارت اعتباری» و «ابتدا شارژ و سپس رهاسازی آب» را اتخاذ می‌کند که رویه «بازسازی و لوله‌کشی نور» را در حفظ آب زمین‌های کشاورزی تغییر داد.ضریب بهره برداری موثر از آب آبیاری از 0.42 به 0.9 افزایش یافت و سالانه بیش از 21.58 میلیون متر مکعب آب صرفه جویی کرد..
آگاهی مردم از صرفه جویی در مصرف آب به میزان قابل توجهی افزایش یافته، عملیات پایدار و سالم طرح های آبیاری محقق شده، تضاد بین عرضه و تقاضای منابع آب کاهش یافته و هماهنگی و ثبات اجتماعی ارتقاء یافته است.
کاهش مصرف آب کشاورزی می تواند مصرف آب صنعتی و سایر مصرف آب را به طور نسبی افزایش دهد و در نتیجه باعث توسعه اقتصاد صنعتی منطقه و سایر اقتصادهای صنعتی شود.
ترویج ترویج و به کارگیری تجربه خوب پروژه در مناطق دیگر:
پس از تکمیل پروژه، شرکت گروه صرفه جویی در آب دایو همچنین کاربرد این فناوری و مدل مدیریتی را در مکان های دیگر مانند شهرستان Xiangyun در یوننان (منطقه آبی 50000 مو)، شهرستان میدو (منطقه آبیاری) ترویج خواهد کرد. 49000 متر)، شهرستان مایل (منطقه آبی 50000 متر)، شهرستان یونگ‌شنگ (منطقه آبی 16000 متر)، شهرستان سین‌کیانگ شایا (منطقه آبی 153،500 متر)، شهرستان گانسو ووشان (منطقه آبی 41،600 muaii) مساحت آبی 82000 مو) و غیره
(2) اثرات اقتصادی
برای افزایش درآمد مردم و افزایش اشتغال محلی:
هزینه آب در هر مو را می توان از 1258 یوان اصلی به 350 یوان کاهش داد و میانگین درآمد در هر مو بیش از 5000 یوان افزایش خواهد یافت.
شرکت پروژه 32 کارمند دارد که 25 کارمند محلی Yuanmou و 6 کارمند زن هستند.عملیات اجرایی این پروژه عمدتاً توسط مردم محلی انجام می شود.تخمین زده می شود که شرکت می تواند هزینه را طی 5 تا 7 سال با میانگین نرخ بازده سالانه 7.95 درصد جبران کند.
تعاونی های کشاورزان دارای حداقل عملکرد 4.95 درصد می باشند.
تسریع توسعه صنعتی و ترویج احیای روستایی:
اجرای این پروژه هزینه آب به ازای هر مولار را از 1258 یوان به 350 یوان کاهش می دهد و شرایط مطلوبی را برای مدیریت فشرده کشاورزی ایجاد می کند.
کشاورزان محلی یا کمیته‌های روستایی زمین‌های خود را به شرکت‌های کاشت، از محصولات غذایی سنتی گرفته تا انبه، لونگان، انگور، پرتقال و سایر میوه‌های اقتصادی با ارزش اقتصادی بالا، به تنهایی به شرکت‌های کاشت انتقال می‌دهند و سبزی سبز، استاندارد و با کارایی بالا را توسعه می‌دهند. پایگاه صنعت، یک پارک علم و فناوری میوه های گرمسیری بسازید، میانگین درآمد بیش از 5000 یوان در هر مو را افزایش دهید و راه توسعه یکپارچه "کاهش فقر صنعتی + کاهش فقر فرهنگی + کاهش فقر گردشگری" را بررسی کنید.
کشاورزان از طریق کانال های متعددی مانند کاشت، انتقال زمین، اشتغال در نزدیکی و گردشگری فرهنگی به رشد درآمد پایدار و پایدار دست یافته اند.
(3) اثرات زیست محیطی
کاهش آلودگی آفت کش ها و بهبود محیط زیست:
از طریق نظارت و اصلاح موثر کیفیت آب، محیط زیست و خاک، این پروژه می تواند استفاده کامل از کودها و آفت کش ها را در زمین های زراعی، کاهش هدررفت کودها و سموم زراعی با آب، کاهش آلودگی غیر نقطه ای، ترویج مدل های تولید کشاورزی سبز، ارتقاء دهد. و محیط زیست محیطی را بهبود بخشد.
اجرای این طرح باعث شده است که طرح‌های حفاظت از آب در زمین‌های کشاورزی در محدوده طرح، سیستماتیک‌تر، با آبیاری و زهکشی مناسب، مزارع مرتب و مناسب برای کشاورزی مکانیزه باشد.سیستم پوشش گیاهی مصنوعی زراعی-اکولوژیکی و سیستم آب و هوایی برای تنظیم و بهبود ریزاقلیم مزرعه در منطقه آبی و کاهش خطر بلایای طبیعی مانند خشکسالی، غرقابی و یخبندان برای تولید محصولات کشاورزی از منظر اکولوژیکی مفید است.
در نهایت توسعه منطقی و استفاده از منابع طبیعی را تحقق بخشد، دایره ای با فضیلت زیست محیطی را تضمین کند و شرایطی را برای توسعه پایدار مناطق آبی ایجاد کند.
(4) مدیریت ریسک های مالی و هزینه های احتمالی
در سال 2015، دولت چین «دستورالعمل‌هایی برای نشان دادن استطاعت مالی مشارکت‌های دولتی و خصوصی» صادر کرد که تصریح می‌کند که مسئولیت هزینه‌های مالی همه پروژه‌های PPP دولت‌ها در همه سطوح باید از بودجه و نسبت تنظیم شود. هزینه های عمومی بودجه عمومی در سطح مربوطه نباید بیش از 10٪ باشد.
بر اساس این الزام، پلت فرم جامع اطلاعات PPP یک سیستم نظارت برخط و هشدار زودهنگام برای استطاعت مالی ایجاد کرده است که به طور جامع مسئولیت هزینه های مالی هر پروژه PPP هر شهر و دولت شهرستان و تناسب آن با هزینه های عمومی بودجه عمومی را رصد می کند. همان سطحبر این اساس، هر پروژه PPP جدید باید یک نمایش استطاعت مالی انجام دهد و در همان سطح توسط دولت تأیید شود.
این پروژه یک پروژه با پرداخت کاربر است.در طول سال‌های 2016-2037، کل هزینه‌ای که باید توسط دولت هزینه شود، 42.09 میلیون یوان است (شامل: 25 میلیون یوان از طرف دولت برای تسهیلات حمایتی در سال‌های 2018-2022؛ هزینه‌های احتمالی 17.09 میلیون یوان از سوی دولت در شرایط 2017-2037. فقط در زمانی است که ریسک مربوطه رخ دهد.) مخارج سالانه همه پروژه های PPP دولت در همان سطح از 10 درصد بودجه عمومی عمومی در همان سطح تجاوز نمی کند و بیشترین نسبت در سال 2018 رخ داده است. 0.35٪.
زمان ارسال: آگوست-03-2022
